Вице-премьер и министр цифровизации Польши Кшиштоф Гавковский обратился к Европейской комиссии с просьбой оштрафовать компанию Meta на 250 миллионов евро (примерно 291 миллион долларов) из-за мошенничества и фальшивой рекламы в Facebook и Instagram.
«Я также призываю Meta незамедлительно внедрить эффективные инструменты для пресечения мошенничества, фальшивой рекламы и продвижения нелегальных приложений», — заявил он в стране, где компания уже ведет судебные разбирательства по поводу мошеннических объявлений.
18 августа Варшава направила в Meta девять письменных вопросов, касающихся масштабов мошеннической рекламы в Польше, методов обнаружения дипфейков, способов верификации рекламодателей и сроков удаления жалоб на рекламу, ответив на которые компания должна была в течение семи дней.
Заместитель министра Дариуш Стандерский прямо заявлял в то время, что произойдет в случае неудовлетворительных ответов. Следующее письмо, по его словам, будет направлено в Комиссию с требованием открыть производство в соответствии с Законом о цифровых услугах (DSA) — именно это и произошло.
Однако здесь кроется конституционный парадокс. Польша не может сама оштрафовать Meta и назначать сумму штрафа, поскольку правоприменение в отношении очень крупных онлайн-платформ находится исключительно в компетенции Комиссии, поэтому 250 миллионов евро — это скорее запрос, чем наказание.
Это также довольно скромный запрос по меркам данного инструмента. Закон о цифровых услугах предусматривает штрафы в размере до 6% от общемирового годового оборота, что для Meta исчислялось бы миллиардами евро, однако до сих пор Комиссия выносила штрафы лишь в пределах сотен миллионов.
В качестве ориентира можно привести компанию X, оштрафованную в прошлом году на 120 миллионов евро за нарушение обязательств по прозрачности. На этом фоне 250 миллионов евро за рекламное мошенничество выглядят цифрой, выбранной скорее из соображений правдоподобности, чем карательного эффекта.
Будет ли Комиссия действовать на основании этого запроса — совершенно другой вопрос. Государства-члены могут подавать иски, жалобы и привлекать внимание общественности, но Брюссель устанавливает собственные приоритеты правоприменения и до сих пор не проявлял особой спешки в завершении уже открытых дел против Meta.
Политическую неизбежность этого шага в Польше обусловил затяжной конфликт с участием Рафала Бжоски, основателя компании по производству постаматов InPost и одного из богатейших людей страны.
Мошеннические инвестиционные объявления годами использовали его измененный образ, включая фальшивое сообщение о его смерти, которое дошло даже до его детей.
После того как Бжоска публично раскритиковал рекламу, Meta заблокировала его аккаунт в Instagram. Гавковский назвал это «цензурой в ее худшем проявлении» — именно те слова, которые обычно предшествуют подаче официальной жалобы.
В основе политического контекста лежит судебное решение, имеющее более широкие последствия. В марте Апелляционный суд Варшавы, рассматривая иск, поданный Бжоской и Оменой Менсах, отклонил попытку Meta сослаться на освобождение от ответственности хостинг-провайдеров, предусмотренное Законом о цифровых услугах.
Особого внимания заслуживает аргументация суда. Meta «получает вознаграждение и предлагает рекламодателям поддержку и инструменты (алгоритмы)», говорится в решении, что делает ее активным участником рекламного процесса, а не пассивным посредником, и, следовательно, выводит из-под защиты статей 6 и 7.
Meta утверждала, как это обычно делают платформы, что она лишь размещает то, что предоставляют рекламодатели. Суд не согласился с тем, что компания, продающая инструменты таргетинга и получающая процент от расходов, является посторонним наблюдателем по отношению к публикуемому контенту.
Если такая трактовка получит распространение, она изменит экономику рекламного мошенничества на всем едином рынке. Платформа, которая является активным участником оплаченной ею рекламы, несет за нее ответственность, что представляет собой совершенно иной бизнес по сравнению с простым хостингом загружаемого рекламодателями контента.
В позиции Польши есть и некоторая неловкость: собственное законодательство по внедрению Закона о цифровых услугах было принято только в этом месяце после вето президента в январе, а созданный ею национальный орган по надзору подвергся критике за включение в его состав действующих депутатов. Польша требует от Брюсселя жесткого исполнения закона, который она сама только что закрепила в национальном законодательстве.
Meta пока публично не отреагировала на этот запрос. В мае европейские потребительские организации подали собственные жалобы на Meta, TikTok и Google в рамках Закона о цифровых услугах из-за финансовой мошеннической рекламы, а Комиссия отдельно ведет разбирательство в отношении Meta по поводу вызывающего привыкание дизайна и защиты детей, так что очередь уже немалая.
Опубликовано 27 августа 2026 - 01:30 Наверх
