Платформы, обладающие значительным поисковым сервисом или услугами социальных сетей в Австралии и получающие более 250 млн австралийских долларов (около 178 млн долларов США) местного рекламного дохода, теперь сталкиваются со сбором в размере 2,5% от этого рекламного дохода — независимо от того, размещают ли они хотя бы одну новостную статью. Когда правительство впервые представило эту схему, ставка составляла 2,25%, и с тех пор список компаний расширился.
В сферу действия закона попали Meta, Google (принадлежащая Alphabet), TikTok и LinkedIn (принадлежащая Microsoft). LinkedIn была добавлена в начале августа вместе с повышением ставки, которое правительство преподнесло как техническую корректировку, чего нельзя сказать об индустрии.
Этот налог на самом деле не предназначен для сбора: он задуман как цена за отказ от переговоров, и платформа может снизить его или полностью исключить, заключив коммерческие соглашения как минимум с восемью австралийскими новостными компаниями.
Эти соглашения затем учитываются при расчете выплат на выгодных условиях. Сделки с крупными издателями учитываются на уровне 150% от их стоимости, сделки со средними и малыми СМИ — на уровне 200%, при этом ни одна отдельная сделка не может покрыть более четверти общей ответственности платформы. Именно этот пункт не позволяет отделаться одним очень крупным чеком в адрес одного очень крупного издателя для урегулирования всего вопроса.
Сроки имеют здесь гораздо большее значение, чем обычно в налоговом законодательстве. Сделки должны быть окончательно оформлены до окончания отчетного финансового периода платформы, чтобы они учитывались в счет обязательств за этот период, поэтому график переговоров теперь определяется собственной отчетностью каждой компании, а не регулятором.
Средства, которые не были компенсированы за счет соглашений, не поступают в казначейство в качестве общих доходов. Они направляются в фонд схемы выплат журналистским изданиям (News Journalism Payments), призванной поддерживать издателей по всей стране. По заявлению правительства, структура этой схемы намеренно отдает предпочтение небольшим и региональным СМИ.
«Журналистика имеет жизненно важное значение для сильной демократии, привлекая к ответственности граждан, бизнес и правительство», — заявила министр связи Аника Уэллс (Anika Wells) в заявлении по поводу принятия законопроекта. Помощник казначея Дэниел Мулино (Daniel Mulino), курирующий налоговую сторону вопроса, отметил, что австралийская общественно значимая журналистика «имеет значение для самых разных сообществ и всей страны».
Мулино последовательно разъясняет цель законопроекта. Когда была анонсирована измененная схема, он охарактеризовал решение облагать налогом рекламные доходы, а не общую выручку, как отражение «той части бизнеса, которая использует новости» — на эту уступку настаивали платформы.
Он также скептически относится к угрозам ухода с рынка, ссылаясь на то, что Австралия является весьма прибыльным рынком для участвующих компаний.
Компания Meta не стала проверять это утверждение на практике, хотя и заявляла, что данный сбор нарушает соглашение о свободной зоне торговли между Австралией и США — жалобу, которую она выдвинула ранее в этом году и не стала отзывать.
Одна категория компаний полностью выпала из законодательства. Фирмы, занимающиеся искусственным интеллектом, оказались вне этой схемы, несмотря на то, что они обучаются на тех же новостях и создают их краткие обзоры, для защиты которых и создан закон, и правительство пока не сообщало, намерено ли оно вернуться к этому вопросу.
Параллельно со схемой выплат существует уровень грантов. Согласно проекту, о котором было объявлено в начале августа, часть средств, собираемых за счет налога, резервируется для небольших издателей и новостных стартапов — той части индустрии, которая изначально не имела рычагов влияния для самостоятельных переговоров с платформами.
Издатели же провели два года в ожидании окончания срока действия прежних договоренностей без какой-либо замены.
Предшественник этой схемы — Кодекс ведения переговоров с новостными медиа 2021 года (News Media Bargaining Code) — работал до определенного момента. Он приносил сделки на сумму около 200 млн австралийских долларов в год до тех пор, пока Meta в 2024 году не отказалась их продлевать. Именно тогда стала очевидна главная слабость кодекса: его можно было применить только к тем платформам, которые публикуют новости.
Устоит ли новая схема, будет зависеть от действий платформ в следующем отчетном периоде, а не от заявлений, прозвучавших на этой неделе в Канберре.
Опубликовано 20 августа 2026 - 02:08 Наверх
