Бернем не станет приостанавливать работу дата-центров в Великобритании на фоне отчета о завышении числа рабочих мест

«На данном этапе я не буду заходить так далеко, чтобы объявлять мораторий», — заявил премьер-министр Энди Бернем в Палате общин 9 сентября, когда депутат от Лейбористской партии призвал его поддержать временную приостановку строительства новых дата-центров. Джейкоб Рид освещал этот диалог для Bloomberg.

В тот же день аналитический центр Verdant опубликовал аналитическую записку, в которой оценивается, что запланированные дата-центры в Великобритании создадут лишь около четверти постоянных рабочих мест, прогнозируемых индустрией. Савда Бхаймия сообщила об этих выводах для CNBC, а также привела комментарии отраслевой ассоциации techUK и правительства. Обе стороны отвергли методологию отчета.

Что сказал Бернем

Вопрос задал Иэн Лавери, депутат-лейборист от округа Блайт и Ашингтон. «Поскольку технологические миллиардеры подстегивают внедрение ИИ, многие мои избиратели обеспокоены потерей рабочих мест, дезинформацией и инфраструктурой, необходимой для поддержки этой технологии», — заявил он, согласно данным Northumberland Gazette. Он призвал Бернема поддержать мораторий до тех пор, пока регулирование не поспеет за технологиями, а также ввести специальный налог на критическую национальную инфраструктуру.

Бернем отметил, что важно, чтобы местное сообщество видело выгоду от дата-центров в своих регионах. Они «могут стать магнитом, который со временем привлечет и другие инвестиции», сказал он. Он указал на правительственную политику создания зон роста искусственного интеллекта (AI Growth Zones), в рамках которых местные органы власти оставляют себе весь прирост поступлений от налога на коммерческую недвижимость.

Bloomberg сообщил, что Лавери упомянул три «огромных» дата-центра, строящихся в его избирательном округе на северо-востоке Англии. Издание Northumberland Gazette назвало их: проект компании QTS в Камбоусе, площадка в Уэст-Сликберне и третий объект на Фабрик-Роуд в Камбоусе.

К каким выводам пришла Verdant

Автор записки под названием «Мираж рабочих мест в дата-центрах» — Джеймс Мидвей. В ней говорится, что существующие дата-центры в Великобритании обеспечивают около 4 400 прямых рабочих мест против оценки techUK в 24 300. Что касается планируемых объектов, то к 2035 году прогнозируется создание около 10 400 постоянных операционных рабочих мест. Прогноз techUK на тот же период составляет 40 200.

Разница обусловлена методом подсчета. TechUK исходит из расчета 8,5 рабочих мест на мегаватт мощности, основываясь на типичном объекте с 54 сотрудниками и 6,35 мегаваттами. Verdant утверждает, что этот показатель отражает более старые и мелкие дата-центры. Организация проследила количество рабочих мест для 20 запланированных британских объектов по документам планирования, корпоративной отчетности и пресс-релизам. С учетом веса по мощности на этих объектах в среднем приходится 1,2 операционных рабочих места на мегаватт. Для всего пула проектов в отчете используется показатель 1,6 рабочих места на мегаватт, что и дает цифру в 10 400.

Один из 20 объектов — кампус QTS в Камбоусе, в округе Лавери. В отчете приводится ответ правительства на запрос о свободе информации, в котором говорится, что кампус мощностью 720 мегаватт должен создать около 400 постоянных рабочих мест. Это 0,56 рабочих мест на мегаватт. По расчетам Verdant, соотношение, используемое techUK, предсказало бы более 6 100 рабочих мест.

Как обстоят дела в других отраслях

В аналитической записке также проводится сравнение дата-центров с другими крупными потребителями электроэнергии. Согласно собственной оценке Verdant, действующие дата-центры поддерживают 8,6 прямых рабочих мест на мегаватт средней нагрузки (или 47,3 по данным techUK). Сталелитейные заводы поддерживают 291 рабочее место на мегаватт, автозаводы — 400, больницы — 3 626, а школы, колледжи и университеты — 4 534. Для сравнения Verdant использовала правительственные данные по энергетике и показатели занятости Управления национальной статистики.

Verdant выдвигает три рекомендации. Организация призывает правительство приостановить выдачу разрешений на строительство новых крупномасштабных дата-центров до тех пор, пока не будет разработана система оценки. Она требует сделать доступность электроэнергии и воды обязательным условием для получения разрешения на планирование. Кроме того, Verdant выступает за проведение общественных консультаций по поводу инфраструктуры ИИ в Великобритании.

Реакция индустрии и правительства

В компании techUK заявили CNBC, что их оценки опираются на опубликованную методологию с использованием отраслевых данных и стандартных методов оценки экономического воздействия. «Verdant предлагает собственную оценку занятости, используя ненадежно малый объем выборки», — заявили в techUK. Там добавили, что в отчете учитываются только люди, работающие непосредственно внутри дата-центров, «а не бесчисленные рабочие места, которые поддерживаются дата-центрами и предоставляемыми ими услугами».

Представитель правительства также оспаривал выводы в комментариях для CNBC. «Этот отчет опирается на крайне вводящую в заблуждение метрику «рабочих мест на мегаватт», проводит некорректные сравнения с больницами и школами, а также, судя по всему, путает электрическую мощность с реальным потреблением», — заявил представитель. Он добавил, что в отчете «не учитывается более широкая экономическая ценность вычислительных мощностей, а также аспекты национальной безопасности и суверенитета» при создании цифровой инфраструктуры в Великобритании.

В самом отчете затрагивается вопрос объема выборки. На 20 объектов приходится около 28% запланированных площадок на карте, составленной организацией Global Action Plan, и Verdant утверждает, что на них приходится большая часть планируемой мощности. Отмечается, что шесть крупнейших проектов вообще не публикуют данные о численности операционного персонала. По этой причине составители называют свою выборку потенциально завышающей показатели создания рабочих мест.

Зоны роста и другие приостановки

Правительство заявляло, что зоны роста ИИ могут привлечь до 100 млрд фунтов стерлингов инвестиций, сообщил Bloomberg. Канишка Нараян, министр по вопросам искусственного интеллекта, утверждал, что Великобритании нужны собственные дата-центры для обеспечения «суверенитета в сфере ИИ». В августе, отвечая на призыв лидера Партии зеленых Зака ​​Полански ввести национальный мораторий, представитель правительства заявил, что пауза «станет катастрофой для рабочих мест и национальной безопасности», как следует из отчета Verdant.

Давление на темпы строительства исходит с разных сторон. Правительство Шотландии рассматривает возможность введения моратория на рассмотрение заявок на новые дата-центры из-за высокого спроса на энергию. Компания OpenAI в апреле приостановила реализацию планов по проекту Stargate UK, сославшись на затраты на электроэнергию и правила авторского права.

Еще одним ограничивающим фактором является вода. Verdant ссылается на оценки Global Action Plan, согласно которым 84% предлагаемых британских дата-центров находятся в районах, где к 2040 году ожидается дефицит водных ресурсов. В июле организация Water UK заявила, что планы по строительству дата-центров для ИИ игнорируют вопросы о происхождении воды. В США в июле штат Нью-Йорк стал первым, кто ввел годичный мораторий на строительство новых дата-центров.