Крупнейшие операторы связи Европы ведут переговоры о создании конкурента Starlink, сообщает Bloomberg
Deutsche Telekom, Orange, Vodafone и Telefónica ведут предварительные переговоры о создании консорциума, который подаст заявку на европейский спутниковый спектр и сможет предложить абонентам обычной мобильной связи звонки, текстовые сообщения и передачу данных прямо из космоса, сообщил Bloomberg в понедельник. Этот сервис составит конкуренцию Starlink на ее родном континенте.
Паула Дёнеке (Paula Doenecke), Джан Вольпичелли (Gian Volpicelli) и Клара Эрнанс Лисаррага (Clara Hernanz Lizarraga) сослались на осведомленные источники, пожелавших остаться анонимными. По их словам, окончательное решение о создании консорциума или подаче заявки еще не принято. Все четыре оператора отказались от комментариев для Bloomberg. Издание TNW не смогло независимо верифицировать этот отчет.
Главным призом является часть диапазона 2 ГГц, которую Брюссель намерен зарезервировать за оператором под европейским контролем. Вместе эти четыре компании обслуживают большинство мобильных абонентов на крупнейших рынках ЕС. Если они подадут совместную заявку, зарезервированная треть диапазона обретет очевидного победителя еще до начала аукциона.
Что представляет собой этот спектр
Речь идет о диапазоне мобильной спутниковой связи 2 ГГц — паре частот шириной 30 МГц, которая позволяет мобильному телефону оставаться на связи там, где не ловит ни одна наземная вышка. Действующие лицензии, которыми с 2009 года владеют Viasat и EchoStar, истекают в мае 2027 года. Европейская комиссия предложила 27 мая провести единый отбор на уровне ЕС для выдачи следующих лицензий и разделить этот диапазон на три части.
Одна треть достанется компании, находящейся под мажоритарным европейским контролем. Вторая треть отойдет под государственные правительственные нужды, которые будут обеспечиваться через собственную орбитальную группировку ЕС IRIS². Последняя треть будет открыта для всех желающих, включая SpaceX и Amazon. TNW
Предложение еще должно пройти утверждение в Европейском парламенте и Совете ЕС. Операторы же начинают подготовку к аукциону, правила которого пока даже не закреплены законодательно.
Зачем этот спектр операторам
Технология «прямо на устройство» (direct-to-device) — это единственный спутниковый сервис, способный охватить массовый рынок без необходимости приобретения нового оборудования, и здесь доминирует Starlink. Как отмечает Bloomberg, SpaceX уже сейчас может передавать текстовые сообщения, данные и осуществлять звонки на обычные, немодифицированные телефоны из космоса, продавая эту услугу через мобильных операторов, в том числе Deutsche Telekom. Чего компания не может делать в ЕС, так это предлагать данный сервис самостоятельно, поскольку у нее нет прав на этот спектр.
Именно за этот рычаг влияния и будет бороться консорциум. Оператор, владеющий европейской третью спектра, сам решает, кем является Starlink на его рынке — поставщиком или конкурентом. Четыре оператора, владеющие им сообща, будут решать это для большей части континента.
Пикантность ситуации заключается в том, что двое из четырех участников уже имеют американских партнеров. У Deutsche Telekom есть соглашение со SpaceX о предоставлении сервиса прямых спутниковых вызовов Starlink. Vodafone владеет половиной совместного предприятия с AST SpaceMobile — техасской компанией, которая строит собственную сеть связи между телефонами и спутниками. Согласно предложению Еврокомиссии, такая структура 50/50 не будет квалифицироваться как находящаяся под европейским контролем, и Vodafone придется изменить ее для участия в торгах, пишет Bloomberg.
Таким образом, консорциум создается не как объединение четырех перевозчиков против Америки. Это четыре оператора, которые решают, сколько именно Америки они хотят пустить под свою крышу.
Аргумент о суверенитете и его брешь
В течение 2026 года Брюссель активно переориентировал космический рынок в пользу европейских компаний. Проект IRIS² прошел путь от концепта до полного развертывания в августе: он включает 348 спутников, а его стоимость превышает 15 млрд евро. Закон ЕС о космосе (EU Space Act) потребует получения предварительного разрешения от любого оператора, обслуживающего пользователей в ЕС. Вашингтон выступал против этого, и четыре американские космические компании вышли из состава участников парижского саммита Макрона на этой неделе под давлением Белого дома.
Резервирование спектра — самый жесткий из этих инструментов, поскольку спектр ограничен, а лицензия выдается на годы. Если зарезервировать треть для Европы, доля Starlink будет ограничена этой третью, независимо от того, сколько спутников она запустит.
Главная брешь во всем этом — сами спутники. Резервирование частот для европейского оператора не создает европейскую орбитальную группировку. IRIS² не начнет работу до 2029 года, причем на первом этапе проект будет ориентирован на широкополосный доступ, а не на мобильные телефоны, а его возможности прямой связи со смартфонами ограничены и реализуются через компанию Hispasat, сообщает Bloomberg. Консорциум из четырех операторов получит право использовать диапазон еще до того, как у него появится что-то для его использования.
Собственные европейские кандидаты в сфере direct-to-device пока невелики. Испанская компания Sateliot привлекает 150 млн евро для передачи 5G-сигнала на смартфоны. Крупнейший европейский оператор Eutelsat все еще ожидает восстановления роста доходов к 2027 году. Тем временем Amazon обратился в Федеральную комиссию связи США (FCC) с запросом на запуск 5 105 спутников специально для мобильной связи. Наиболее вероятным результатом станет ситуация, при которой европейский консорциум владеет спектром и арендует пропускную способность у американской группировки до тех пор, пока не появится собственная европейская.
Вопрос конкуренции, который пока никто не задал
Четыре компании, участвующие в переговорах, являются крупнейшими игроками в Германии, Франции, Великобритании и Испании. Совместное предприятие между ними, владеющее эксклюзивным блоком частот с уклоном в национальную безопасность, станет одним из крупнейших телекоммуникационных объединений в истории Европы. Брюссель потратил два десятилетия на блокирование или выдвижение жестких условий для гораздо менее масштабных слияний операторов.
Та же самая Еврокомиссия, которая написала правило о суверенитете, должна будет одобрить и совместное предприятие, использующее его. Это не противоречие как таковое, но это сознательный выбор, перед которым антимонопольный директорат еще не встал.
За чем стоит следить
Три вещи. Первая — это законодательство. Парламент и Совет ЕС должны принять регламент по диапазону 2 ГГц до мая 2027 года, иначе текущие лицензии истекут и образуется правовой вакуум. Операторы выстраивают свою стратегию вокруг дедлайна, к которому законодатели еще официально не обязали себя прийти.
Второй момент — это компания Vodafone. Если она реструктурирует совместное предприятие с AST для соответствия требованиям, консорциум станет реальностью. Если нет — консорциум будет состоять из трех операторов и одной большой проблемы.
Третий фактор — кто именно будет поставлять спутники. Лицензиат под европейским управлением, использующий мощности Starlink или AST, формально удовлетворяет букве закона. Но отвечает ли это духу закона — главный спор, который Европа будет вести в 2027 году.
