Google оштрафован на 890 млн евро в рамках первого наказания по Закону о цифровых рынках

В четверг Европейская комиссия оштрафовала Google на 890 миллионов евро за нарушение Закона о цифровых рынках. Это первый случай, когда Брюссель налагает штраф на компанию в соответствии с правилами, созданными для обуздания крупнейших технологических платформ.

Штраф делится на две части. Доля в 460 миллионов евро приходится на самопредпочтение в поисковой выдаче, когда Google предоставлял собственным сервисам покупок, бронирования отелей, транспорта и спортивным результатам более заметное положение, чем конкурирующим сервисам, не применяя при этом, выражаясь словами Комиссии, «прозрачных, справедливых и недискриминационных условий».

Оставшиеся 430 миллионов евро касаются правил против перенаправления пользователей в Google Play, где компания взимала плату и устанавливала условия, которые не позволяли разработчикам свободно направлять пользователей к более дешевым вариантам покупки за пределами своего магазина.

«Лучшие продукты должны преуспевать потому, что они лучше, а не потому, что они принадлежат компании, управляющей поисковой системой», — заявила Тереса Рибера, исполнительный вице-президент Комиссии по вопросам конкуренции, объявляя об этом решении.

Комиссия расценила оба действия как нарушения обязательств привратников (gatekeepers), которые Закон о цифровых рынках (DMA) налагает на горстку платформ, считающихся системно важными.

Это первая санкция против Google в рамках DMA, хотя и не первая для самого режима. В апреле 2025 года Apple и Meta были оштрафованы на 500 миллионов и 200 миллионов евро соответственно — это были первые штрафы, вынесенные после того, как закон вступил в полную силу.

Брюссель оказывает давление на Google и на других фронтах, включая требования открыть Android для конкурирующих ИИ-ассистентов в рамках того же законодательства.

Дело берет свое начало в марте 2024 года, когда Комиссия возбудила производство о несоблюдении требований против Alphabet всего через несколько дней после того, как обязательства в рамках DMA стали обязательными для назначенных привратников. Следователи сформулировали предварительные выводы в отношении поисковой системы и работы магазина Play, прежде чем окончательно определить сумму штрафа.

Согласно решению, у Google есть 60 дней на то, чтобы прекратить обе практики, в противном случае компании грозят периодические штрафные выплаты в размере до 5% от среднесуточного общемирового оборота Alphabet.

DMA позволяет налагать штрафы в размере до 10% от глобальной годового дохода за первое нарушение и до 20% за повторные правонарушения, так что 890 миллионов евро значительно ниже теоретического потолка для компании масштабов Alphabet.

Жалобы поступали в основном от сервисов сравнения цен, конкурентов в сфере вертикального поиска и разработчиков приложений, которые утверждали, что рейтинги и комиссии Google лишали их возможности конкурировать на равных условиях.

В 2023 году Google был признан привратником для основных сервисов, включая Search, Android, Chrome и Google Play — именно этот статус привлек к компании требования, ставшие актуальными в четверг.

Google оказал жесткое сопротивление. Кент Уокер, президент компании по глобальным вопросам, назвал решение несправедливым, охарактеризовав его как «деградацию продукта, вызванную небольшой группой эгоистичных заявителей», а не проявление честной конкуренции.

Компания утверждает, что изменения, которых добивается Брюссель, сделают ее сервисы хуже для пользователей.

Тем не менее, Google начал тестировать пересмотренные макеты поисковой выдачи и изменил условия перенаправления в Play — шаги, которые Комиссия признала «существенным прогрессом» на пути к соблюдению требований.

Регуляторы все еще оценивают, как функции искусственного интеллекта компании AI Overviews и AI Mode соотносятся с теми же обязательствами, и Комиссия заявила, что продолжит следить за изменениями в поиске и Play, прежде чем решать, являются ли они достаточными.

На момент объявления не было подтверждено, намерена ли компания Google подавать апелляцию, хотя за последнее десятилетие корпорация оспаривала в суде каждый крупный европейский штраф.

Штраф по DMA не связан со старыми антимонопольными делами объединения. В этом месяце высший суд ЕС оставил в силе рекордный штраф для Android в размере 4,1 миллиарда евро, а ранее Google предлагал уступки по ранжированию новостей в поиске, чтобы предотвратить новый штраф по DMA.

В репортажах новостей штраф часто называют «округленной» суммой в 1 миллиард долларов, однако фактически он зафиксирован в евро и составляет 890 миллионов евро (или примерно 1,02 миллиарда долларов по текущему курсу), причем американские СМИ предпочитают использовать более круглую цифру.

Выбор времени выглядит деликатным. Администрация Трампа неоднократно называла свод цифровых правил ЕС раздражающим фактором в торговле и фактическим налогом на американские компании, а комиссар по торговле Марош Шефчович потратил месяцы на урегулирование этой напряженности.

Решение, принятое в четверг, публикуется в момент, когда Вашингтон и Брюссель ведут споры по поводу пошлин, придавая техническому решению в сфере конкуренции несомненно политический оттенок.