Регулятора встревожила именно эта структура. Поскольку скидка распространяется только на подключения, превышающие нормальный уровень для провайдера, она бьет точно по тем маржинальным клиентам, от которых зависит рост альтернативных сетей.
Что заявили в Ofcom
Регулятор пришел к выводу, что ценообразование является «нечестным и необоснованным» и создает риски для конкуренции на развивающемся рынке оптоволокна в сегменте оптовых продаж. Конкуренты могут почувствовать необходимость соответствовать этим ценам, не имея при этом возможности покрыть свои расходы, что, по мнению Ofcom, подорвет конкуренцию и в конечном итоге приведет к росту цен.
«Openreach должна иметь возможность конкурировать, но она не может использовать свою значительную рыночную власть для вытеснения других сетей с рынка», — заявила Натали Блэк (Natalie Black), директор группы Ofcom по инфраструктуре и связи.
Три предложения, которые Ofcom оставляет в силе
Openreach выдвинула четыре коммерческих предложения, и Ofcom предварительно одобряет остальные три. Одно из них представляет собой разовую скидку в размере 50 фунтов стерлингов для новых клиентов full-fibre сверх обычного уровня подключений в тех регионах, где работает Virgin Media O2.
Другое ограничивает тарифы на новые высокоскоростные подключения. В Ofcom заявили, что географическое предложение значительно меньше по стоимости, чем то, которое они пытаются заблокировать, а потому менее способно исказить конкуренцию.
Openreach не согласна
«Мы разочарованы тем, что Ofcom выразила обеспокоенность по поводу одного из наших четырех предложений, которые мы выдвинули с самыми благими намерениями в то время, когда многие домохозяйства следят за каждым счетом», — заявил Джеймс Лоутер (James Lowther), коммерческий директор Openreach.
«На столь конкурентном рынке мы считаем, что регулирование не должно защищать неэффективные бизнес-модели, и мы не согласны с анализом Ofcom», — добавил он, отметив, что компания намерена вести диалог в рамках общественных консультаций.
Конкуренты считают, что одного предложения из четырех недостаточно
Компания Virgin Media O2 приветствовала это предложение, но заявила, что Ofcom подошла к вопросу слишком узко. Представитель компании отметил, что «взаимосвязанный характер предложений и явное стремление Openreach «прощупать почву» означают, что Ofcom должна действовать жестче», обвинив Openreach в дозированном предоставлении скидок с целью отбить у провайдеров желание пользоваться услугами конкурирующих оптоволоконных сетей.
Генеральный директор Nexfibre Раджив Датта (Rajiv Datta) высказался в аналогичном ключе. Он приветствовал блокировку «самого вопиющего» предложения, однако заявил, что регулятору следует оценить «совокупный эффект от регулярной выдачи других предложений порциями, которые являются частью более широкой стратегии по предотвращению появления масштабной оптовой конкуренции».
Почему выбор времени имеет значение
Джеймс Робинсон (James Robinson), старший аналитик по рынку акций в Assembly Research, отметил, что Openreach воздерживалась от запуска новых коммерческих предложений во время проведения последнего обзора телекоммуникационного доступа Ofcom (Telecoms Access Review), а затем действовала быстро сразу после его завершения. «Openreach так быстро перешла к прощупыванию почвы, и ее предложения определенно сделали свое дело», — сказал он.
По словам Робинсона, теперь компанию ждут «серьезные трудности и сжатые сроки», чтобы убедить Ofcom в том, что скидки не навредят конкуренции. Он добавил, ценовой регулятор по крайней мере внес ясность в отношении пределов ценовой стратегии Openreach.
Рынок, за который идет борьба
Почти восемь из десяти британских домов теперь имеют доступ к скоростному оптоволоконному интернету по сравнению с менее чем четвертью пятью годами ранее, после того как BT вложила около 15 миллиардов фунтов стерлингов в свою сеть, а десятки альтернативных провайдеров построили собственные линии параллельно с ней. Примерно три четверти страны имеют доступ по меньшей мере к двум сетям, а почти треть может выбирать между тремя.
Openreach ставит целью охватить 25 миллионов объектов к концу 2026 года и расширила сотрудничество с Google Cloud для внедрения искусственного интеллекта в процесс развертывания сети. Масштаб — это главный аргумент: тот, кто первым достигнет рентабельной плотности абонентов, устанавливает оптовые цены для всех остальных.
Эта динамика не нова для британского регулирования телекоммуникаций. Ofcom потратила годы на то, чтобы решить, насколько ограничить контроль BT над национальной сетью, в итоге добившись разделения Openreach, а не ее полного расчленения.
Что поставлено на карту помимо широкополосного доступа
Улучшение покрытия было реальным. Десять лет назад рубежом была доступность скорости 30 Мбит/с — этот показатель теперь выглядит архаично на фоне гигабитной оптоволоконной связи.
Кроме того, подключение к сети — это скорее экономический ресурс, чем потребительский товар. Анализ неоднократно показывал, что цифровая экономика Великобритании больше, чем предполагают официальные сводки: компании с высокой долей цифровизации растут быстрее и нанимают больше сотрудников, чем их конкуренты.
Конкуренция в сфере широкополосного доступа теперь является частью более широких дебатов об инфраструктуре. Правительство выделило 1,3 миллиарда фунтов стерлингов на аппаратное обеспечение для ИИ, навыки и внедрение технологий в рамках Лондонской недели технологий (London Tech Week) — программы, которая исходит из того, что базовая связь должна быть одновременно дешевой и повсеместной.
Консультации Ofcom продлятся до 27 августа, а окончательное решение ожидается к концу сентября. Каким бы ни был исход, регулятор теперь установил, что он готов вмешиваться в коммерческое ценообразование Openreach, и это само по себе является важным изменением.
Опубликовано 28 июля 2026 - 06:51 Наверх
