США попросят G20 не создавать никаких структур для регулирования ИИ

Соединенные Штаты попросят G20 не создавать новые институты для регулирования искусственного интеллекта. Как сообщает Reuters, представитель Белого дома изложил эту позицию в преддверии двухдневной встречи, открывшейся в Северной Каролине во вторник.

Этот аргумент носит скорее процедурный, чем содержательный характер, что и делает его эффективным. Вашингтон не предлагает какие-то конкретные правила по своему выбору; он настаивает на том, чтобы страны-участницы вообще не создавали органы, способные эти правила писать.

Встречу принимают министр торговли Говард Лютник и советник Белого дома по технологиям Майкл Крациос.

Эта сессия является первой в серии мероприятий, ведущих к саммиту лидеров G20 в Майами в декабре, а это значит, что позиция, озвученная на этой неделе, — это то, против чего другие страны будут вести трехмесячные переговоры.

Список гостей говорит о том, как администрация видит этот вопрос. Сэм Альтман и Дженсен Хуанг присутствуют лично, а Илон Маск — по видеосвязи, что является необычным составом для межправительственной встречи.

Канада дала понять, что будет настаивать на обратном, выступая за баланс между инновациями, общественным доверием и безопасностью. Посольство Китая не сообщило, будет ли оно участвовать.

У G20 нет полномочий принуждать кого-либо к чему-либо, что палка о двух концах. Организация не может создать регулятора, однако согласованные ею формулировки все равно становятся ориентиром, на который ссылаются национальные правительства при принятии мер у себя дома.

Администрация придерживалась той же позиции на саммите по ИИ в Париже, где Джей Ди Вэнс предостерег от парализации технологии регулированием, а США отказались подписывать международное заявление о регулируемом использовании ИИ.

Изменились лишь площадка и ставки. Процесс в рамках G20 формирует текст коммюнике, который определяет, на что, по мнению национальных регуляторов, у них есть полномочия, а согласованную фразу о международном надзоре сложнее опровергнуть, чем выступление на саммите.

Европа прибывает на эту встречу, уже построив то, против чего выступают США. Закон об искусственном интеллекте вступил в силу, Закон о цифровых услугах применяется в отношении ChatGPT и других назначенных платформ, а Закон о киберустойчивости вступил в силу в этом месяце.

Выбор времени неудачен и в другом отношении. Председатель Совета по финансовой стабильности заявил министрам финансов G20 на этой неделе, что киберриски, вызванные ИИ, являются наиболее острой угрозой финансовой стабильности, и это предупреждение прозвучало именно со стороны того многостороннего органа, который США хотят оставить в покое.

Коллегия ООН отдельно предупредила, что развитие ИИ опережает как научное понимание, так и государственную политику. Это довод в пользу создания новых институтов, высказанный уже существующим.

Для европейских регуляторов практический вопрос стоит уже не так принципиально. Ничто из согласованного в Майами не отменит Закон об ИИ, но консенсус G20 против международного надзора делает европейское правоприменение исключением из правил, а не образцом для подражания.

Контраргумент заслуживает того, чтобы быть сформулированным должным образом. Институты, созданные сейчас, будут спроектированы под технологию, которую никто толком не понимает, укомплектованы людьми, назначенными для условий, которые к тому времени изменятся, и будут медленно реагировать на изменения после своего создания.

Существует также конкурентное измерение, о котором никто на встрече не скажет прямо. Страна, на территории которой базируется большинство ведущих разработчиков моделей, получает от международного надзора меньше выгоды, чем страны, у которых их нет.

У развивающихся экономик совсем другой — и более тихий — интерес. Страны, которые не создают модели и не регулируют их эффективно, больше всего выигрывают от международных стандартов и имеют меньше всего возможностей на них настаивать.

Устоит ли эта позиция, зависит от того, кто еще захочет побороться. G20 работает на основе консенсуса, и коммюнике, в котором ничего не говорится об управлении ИИ, является победой для тех, кто считает, что в регулировании нет необходимости.

Саммит в Майами пройдет в декабре. В период отныне и до этого момента вопрос заключается в том, готов ли какой-либо из участников потратить дипломатический капитал, необходимый для написания фразы, которую Соединенные Штаты отказались принимать.