Полное решение судьи устанавливает шестилетний надзор за рекламным бизнесом Google

Компания Google обязана открыть свои рекламные аукционы для конкурентов и смириться с годами внешнего контроля, как следует из полного текста решения по антимонопольному делу Минюста США в отношении рекламных технологий, который был обнародован в среду.

Окружной судья США Леони Бринкема постановила 2 сентября, что Google не придется продавать свою рекламную биржу AdX, и дала обеим сторонам две недели на то, чтобы запросить сокрытие конфиденциальных материалов из ее письменного заключения.

Эти меры будут «достаточными для того, чтобы эффективно открыть для конкуренции рынки рекламных технологий, пострадавшие в результате противоправных действий Google, и предотвратить возвращение Google к антиконкурентному поведению на этих рынках», — написала Бринкема в своем 106-страничном решении.

Изменения продлятся шесть лет — срок, предложенный самой Google, а не 15 лет, которых добивались Министерство юстиции и присоединившиеся к делу штаты. Издание Courthouse News сообщило, что суд может продлить этот срок, если судебное решение не достигнет своей цели.

Данные о том, как именно будет осуществляться надзор, разнятся. Агентство Reuters сообщило, что Google должна назначить внутреннего комплаенс-контролера по антимонопольному законодательству.

Издание AdExchanger описало назначенный судом технический мониторинг с полным доступом к сотрудникам, системам и исходному коду Google. По информации Courthouse News, обе стороны предложили кандидатуры контролера и технического комитета.

Суть предписания заключается в разрыве связи между двумя основными инструментами Google для издателей. Веб-сайтам, использующим рекламный сервер DFP, больше не обязательно будет применять AdX. Согласно AdExchanger, биржа AdX должна делать ставки на конкурирующих рекламных серверах издателей на тех же условиях, которые она предлагает DFP.

Кроме того, Google обязана подключить AdX и DFP к Prebid — фреймворку для header-bidding с открытым исходным кодом, который издатели внедрили для получения конкурирующих ставок вне контроля Google.

Компания должна делиться с издателями данными в реальном времени о выигранных и проигранных ставках, а также опубликовать документацию, объясняющую, как именно DFP выбирает победителей аукционов.

Бринкема отклонила требование сделать код аукционов DFP общедоступным, а также попытку правительства принудительно продать AdX, где издатели платят комиссию в размере 20%.

Правила действуют по всему миру. Бринкема отклонила аргумент Google о том, что их действие должно быть ограничено только США.

«Для Google глобальное применение окончательного решения повлечет за собой изменения продуктов, которые будут одинаковыми во всех регионах», — написала она.

Издание AdExchanger сообщило, что требования вступают в силу в течение 60 дней.

В тексте решения также заметна настороженность судьи. Как сообщило Courthouse News, Бринкема упомянула о «недостатке доверия к тому, что Google выполнит постановление этого суда», даже несмотря на то, что она выбрала поведенческие ограничения вместо принудительного разделения компании.

С этим выбором согласны не все. Барри Линн из Института открытых рынков (Open Markets Institute) назвал решение «еще одним доказательством того, что судебная система США уклоняется от возложенных на нее Конгрессом обязанностей по применению антимонопольного законодательства», сообщает Courthouse News.

В Европе Еврокомиссия настаивала на том, что исправить ситуацию в рекламном бизнесе Google может только разделение компании.