Причину этого объясняет закон от 1634 года.
Эллен О’Риган изложила суть проблемы для Politico из Дублина. Ирландское законодательство запрещает кому бы то ни было финансировать судебный процесс, если этот спонсор не принимает в нем непосредственного участия или не имеет законного интереса.
Два средневековых правонарушения, которые до сих пор действуют
Эту задачу выполняют два правонарушения: содержание чужого судебного процесса (maintenance) и сговор с целью судебного преследования за часть выигрыша (champerty). Первое понятие охватывает финансирование чужого иска без личной заинтересованности в нем. Второе описывает ситуацию, когда инвестор забирает себе часть выигранных средств.
Ирландия унаследовала оба эти положения из английского права и закрепила их в законе 1634 года. Англия отменила эти правонарушения в 1967 году. Ирландские суды сохранили их.
Ирландия — единственная страна в Европейском Союзе, где действует такое ограничение. Ее суды выносят решения и по множеству других важных вопросов: например, недавно они предписали регулятору по защите данных пересмотреть запрет на передачу данных TikTok в Китай.
Директива разрешает подавать иски только некоммерческим организациям
Принятая в 2020 году Директива ЕС о представительских исках позволяет потребителям по всему союзу инициировать коллективные разбирательства. Толчком к ее созданию стал «Дизельгейт». Компания Volkswagen урегулировала претензии американских потребителей на сумму более чем 9,5 млрд долларов, однако у европейцев не было сопоставимого инструмента.
Директива ограничивает круг лиц, имеющих право подавать иски. Инициировать представительское разбирательство могут только квалифицированные некоммерческие организации.
У некоммерческих организаций нет денег на самостоятельные судебные процессы против Meta или Google. Они зависят от внешнего финансирования, а именно его Ирландия и запрещает.
Джонни Райан, возглавляющий отдел правоприменения в Ирландском совете за гражданские свободы, называет это «фатальным противоречием».
Одно дело за пять лет
В Ирландии зарегистрировались пять некоммерческих организаций, способных инициировать такие разбирательства. Три из них имеют опыт противостояния крупным технологическим компаниям: это Ирландский совет за гражданские свободы, Noyb и Digital Rights Ireland.
Совет подал единственный на сегодняшний день иск, который был направлен в прошлом году против Microsoft из-за ее системы онлайн-рекламы. Организация оплатила его из своего общего бюджета, который формируется за счет пожертвований и благотворительных грантов.
«Ведение столь сложных судебных процессов в Ирландии обходится по меньшей мере в €1 млн на начальном этапе, — рассказал Райан изданию Politico. — Мы не можем вести несколько дел одновременно, если государство не позволит нам привлекать необходимые средства».
Почему это проблема не только Ирландии
Именно в Ирландии должно начинаться подобное разбирательство. Meta, Google, Microsoft, TikTok и Apple ведут свою европейскую деятельность из Дублина, поэтому именно ирландский регулятор занимается значительной частью правоприменения в масштабах всего союза.
Жерар Радден, ирландский адвокат, который помог Максу Шремсу довести до конца два знаковых дела против Facebook в ирландских судах, сформулировал последствия предельно прямо.
«Если бы финансирование было разрешено, в Ирландии можно было бы подать общеевропейский иск о коллективной компенсации против Meta, Google, Microsoft или кого угодно, — заявил он Politico. — Но на данный момент это просто невозможно, поскольку это обойдется слишком дорого».
«Очевидно, что у этих компаний есть неограниченные ресурсы для ведения судебных тяжб», — добавил Радден.
Регуляторы могут штрафовать. Потребители не могут получить компенсацию
В этом и заключается создаваемый правилом пробел, и важно четко понимать его суть.
У европейских регуляторов достаточно рычагов влияния. Нидерландский орган оштрафовал Uber в этом месяце на 825 млн евро за автоматическую блокировку водителей, а Еврокомиссия предъявила обвинения компании TikTok в рамках Закона о цифровых услугах.
Эти штрафы идут в доход государства. Ни цента из этих денег не доходит до людей, которые, по заявлению регулятора, понесли ущерб.
Компании оспаривают и эти правила. Google, Meta, Spotify и Sony опротестовывают в суде ЕС бельгийский закон об выплатах создателям контента.
Коллективный иск — это тот механизм, который доставляет компенсацию непосредственно потребителям. И в единственной юрисдикции, где базируются ответчики, профинансировать его некому.
Контраст с Америкой разителен
Один-единственный стример с Twitch подал в суд на Twitch и Amazon на прошлой неделе из-за использования трансляций для обучения генеративного ИИ в формате коллективного иска (class action), причем без всякой необходимости привлекать некоммерческие организации или искать особые схемы финансирования.
Meta прямо сейчас защищается в суде Окленда, где четыре американских штата требуют компенсаций, которые сама компания оценивает в $1,4 триллиона.
В Европе есть регуляторы. В Соединенных Штатах есть истцы.
В Дублине думают над этим
Ирландская комиссия по реформе законодательства должна представить позднее в этом году отчет о том, стоит ли менять правила. После этого любые реформы станут прерогативой министерства юстиции.
Министр юстиции уже дал понять какова его позиция. Джим О’Каллаган заявил, что он «весьма скептически» относится к финансированию со стороны третьих лиц, сославшись на риск «коммодификации правосудия» и на то, что юристы или инвесторы заберут себе львиную долю любых выплат.
Это возражение нельзя назвать надуманным. Критики американской системы приводят те же аргументы, возлагая на модель финансирования вину за лавинообразный рост числа исков.
Что Ирландия предлагает взамен
Встраивая директиву в национальное законодательство, Ирландия ограничила сумму сбора с потребителя за присоединение к коллективному иску на уровне €25. Департамент предпринимательства заявляет, что это отвечает требованию о том, чтобы пошлины были достаточно скромными и никого не отпугивали.
Правительство ожидает, что в «ближайшие недели» начнет отменять сборы Высокого суда для квалифицированных некоммерческих организаций, подающих такие иски. Эти сборы исчисляются несколькими сотнями евро.
Сопоставьте это с озвученной Райаном цифрой в не менее чем €1 млн на ведение одного дела. Отмена регистрационного сбора никак не меняет математику процесса.
В Брюсселе заметили проблему
Европейская комиссия сообщила Politico, что находится в «тесном контакте со всеми государствами-членами, включая Ирландию», и оценивает то, как каждое из них имплементировало директиву.
В Брюсселе также подтвердили действие обязательного требования. Если государства-члены запрещают финансирование судебных разбирательств третьими сторонами, «они обязаны гарантировать, что судебные расходы не станут препятствием для квалифицированных организаций в реализации их прав на инициирование коллективных исков».
Именно этому критерию теперь должна соответствовать Ирландия, и одно дело за пять лет — это как раз та цифра, с которой начнется любая проверка.
За чем стоит следить
Во-первых, это отчет Комиссии по реформе законодательства, публикация которого ожидается до конца года. Сам по себе он не изменит закон, но станет фундаментом для любых будущих преобразований.
Во-вторых, важно посмотреть, перейдет ли Еврокомиссия от стадии оценки к активным действиям. У нее есть полномочия по возбуждению дел о нарушениях, если она сочтет, что Ирландия ненадлежащим образом транспонировала директиву.
В-третьих, показательным станет дело против Microsoft. Это единственный действующий пример ирландского коллективного иска против крупной технологической компании, и то, чем он завершится, покажет всем остальным некоммерческим организациям, стоит ли вообще пытаться идти этим путем, рассчитывая исключительно на пожертвования.
Опубликовано 26 августа 2026 - 04:53 Наверх
