Космическая стратегия Великобритании выделяет 7,8 млрд фунтов на оборону, спутники и ЕКА до 2030 года

Правительство Великобритании опубликовало новую космическую стратегию, подкрепленную финансированием в размере 7,8 млрд фунтов стерлингов до 2030 года. Она объединяет гражданские и военные расходы государства на космическую отрасль в рамках единого плана. В своем заявлении от 8 сентября правительство назвало национальную безопасность и оборону ее ключевыми столпами наряду с экономическим ростом.

Новая космическая стратегия Великобритании официально заменяет Национальную космическую стратегию 2021 года. Ее совместно опубликовали три ведомства: Министерство бизнеса, инноваций, науки и торговли (BIST), Министерство обороны и Космическое агентство Великобритании. По оценкам правительства, объем космического сектора Великобритании составляет 18,6 млрд фунтов стерлингов и обеспечивает более 55 000 квалифицированных рабочих мест.

«Поскольку космос становится новым рубежом экономической и военной конкуренции, этот план поможет обеспечить безопасность Великобритании за счет укрепления нашего потенциала по запуску спутников, обнаружению угроз и защите сервисов, на которые люди полагаются каждый день», — заявил министр бизнеса Джонатан Рейнольдс.

Куда направляются средства

Главную цифру проще рассмотреть в техническом приложении по реализации. В нем перечислена каждая программа, ее бюджет и ведомство-исполнитель на четыре финансовых года — с 2026/27 по 2029/30.

Самой крупной отдельной статьей расходов являются 2,3 млрд фунтов стерлингов на военную спутниковую связь, за которую отвечает Министерство обороны. Сюда входят 50 млн фунтов на продление срока службы военных спутников SKYNET 5. Им на смену придут аппараты вроде SKYNET 6A, запуск которого, согласно приложению, намечен на 2027 год.

Еще 880 млн фунтов направляется на контроль космического пространства, а также на воздушную разведку, наблюдение и рекогносцировку с орбиты. По заявлению правительства, эти средства помогут отслеживать военную активность на земле, выявлять атаки на спутники и защищать британские активы на орбите. В совокупности эти две статьи расходов на оборону составляют около 3,2 млрд фунтов, или примерно 40% от общего объема.

Гражданская часть распределена более скромно. Стратегия выделяет 85 млн фунтов на Национальный центр космических операций, который отслеживает столкновения и враждебную активность, и 30 млн фунтов на космодром Саксаворд на Шетландских островах. Предусмотрено 40 млн фунтов на обслуживание, сборку и производство оборудования на орбите, а также 57 млн фунтов на улучшение связи в поездах.

Правительство также относит к повседневным преимуществам усиление сигнала мобильной связи. Спутниковые услуги для смартфонов — это высококонкурентный рынок в Европе. Крупнейшие операторы континента ведут переговоры о том, чтобы

дать отпор Starlink на этом направлении.

Стратегия, проходящая через Европу

Приложение также демонстрирует, какая часть британского космического бюджета проходит через европейские институты. Суммы по программам Европейского космического агентства (ЕКА) составляют более 1,6 млрд фунтов. Крупнейшими из них являются 413 млн фунтов на обязательную научную программу ЕКА и 269 млн фунтов на пилотируемые и роботизированные исследования.

Кроме того, выделено 276 млн фунтов на работы ЕКА в области спутниковой связи, 205 млн фунтов — на программы наблюдения за Землей и 148 млн фунтов — на европейские пусковые программы. Вдобавок к этому Великобритания выплачивает 235 млн фунтов EUMETSAT, европейскому агентству метеорологических спутников. Она также платит ЕС от 135 млн фунтов в год за Copernicus — систему наблюдения за Землей этого объединения — вплоть до 2027 года.

В самой стратегии отмечается, что Великобритания считает Европу более сильной в космосе, когда она действует сообща. Сроки публикации совпали с насыщенным на события периодом для европейской космонавтики. Компания Isar Aerospace вывела аппарат на орбиту 6 сентября, что стало первым достижением для европейского коммерческого ракетоносителя. Собственная суверенная спутниковая сеть ЕС, IRIS², в августе перешла к этапу развертывания.

Новые деньги или уже запланированные

Правительство называет сумму в 7,8 млрд фунтов рекордной. При этом ни один из документов не уточняет, какая ее часть является новой. В приложении текущие показатели описываются как финансирование, уже запланированное на эти мероприятия в период Обзора расходов (Spending Review). Некоторые оборонные проекты выходят за эти рамки.

Линдсей Кларк из издания The Register охарактеризовал этот пакет как межведомственные расходы, собранные под единым планом. Он отметил, что правительство уже ранее объявляло о финансировании программы связи на низкой околоземной орбите C-LEO, реализуемой Космическим агентством Великобритании.

Стратегия также меняет подход государства к закупкам. Власти перейдут на единый метод приобретения и разработки космических технологий, начиная со спутниковой связи. По заявлению правительства, цель состоит в том, чтобы направить больший объем заказов британским поставщикам, ускорить выполнение проектов и повысить их экономическую эффективность.

Предыдущие результаты

Стратегия появилась на фоне предупреждений о проблемах с реализацией проектов. В июле ведомство по надзору за проектами правительства присвоило проекту SKYNET 6 — модернизации военной спутниковой связи стоимостью 8,35 млрд фунтов — красный уровень риска. Это означает, что успешное завершение программы в ее нынешнем виде представляется маловероятным, сообщил The Register, сославшись на нехватку кадров и низкую производительность поставщиков.

Стратегия 2021 года также подвергалась критике. В ноябре прошлого года комитет Палаты лордов пришел к выводу, что британскому космическому сектору не хватает необходимого стратегического направления. The Register сообщал об этих выводах в свое время.

Отраслевые объединения приветствовали новый план. По данным TechRadar, его поддержали как профсоюз космической индустрии UKspace, так и ассоциация ADS, представляющая компании аэрокосмической, оборонной, охранной и космической отраслей. Свою поддержку также выразили Метеорологическое бюро (Met Office) и Космическая академическая сеть (Space Academic Network).

Министр обороны Уэс Стритинг заявил, что стратегия признает зависимость национальной безопасности от свободы действий в космосе. В приложении датой запуска SKYNET 6A назван 2027 год.

Для британских космических стартапов деталью, имеющей наибольшее значение, может стать изменение порядка госзакупок. Британские компании, такие как NewOrbit, привлекшие в июне 18,5 млн долларов, относятся к тем самым отечественным поставщикам, которых призвана поддержать стратегия. Спрос в других регионах Европы растет быстрыми темпами. Оценка финской компании ICEYE выросла в четыре раза до 10 млрд евро всего за шесть месяцев на фоне стремления правительств заполучить собственные спутники-шпионы. Единый подход Великобритании к закупкам начинается со спутниковой связи. В стратегии не уточняется, когда он распространится на остальные сферы.