Спустя восемь месяцев после запрета в Австралии использование TikTok подростками снизилось всего на один процентный пункт

Спустя восемь месяцев после введения первого в мире запрета на использование социальных сетей лицами младше 16 лет, 26% австралийских детей в возрасте от 13 до 15 лет по-прежнему пользуются TikTok — это всего на один процентный пункт ниже показателей, зафиксированных до вступления закона в силу.

Эти данные получены от производителя программного обеспечения для родительского контроля Qustodio и подтверждают цифрами то, что уже было заметно по практике правоприменения, а именно: закон не соблюдается так, как это предполагалось изначально.

Интерес в этих данных представляет характер восстановления показателей. Сначала уровень использования резко упал после вступления закона в силу, а затем стал неуклонно расти обратно. Такая динамика характерна для ситуаций, когда барьер удается обойти, а не для изменения реального поведения.

«Мы увидели определенное падение в моменте, но показатели медленно, но верно начали снова расти», — отметила Ясмин Лондон (Yasmin London), эксперт Qustodio по глобальной безопасности в интернете. Instagram и Snapchat находятся в статистике ниже TikTok, но демонстрируют ту же кривую.

Самый неприятный вывод касается самой младшей возрастной группы. Использование TikTok среди детей в возрасте от 10 до 12 лет сейчас выше, чем до введения запрета. При этом защитить именно эту категорию закон пытался в первую очередь, хотя детей такого возраста вообще не должно быть на платформе.

Нет никакой загадки в том, как им удается обходить ограничения. Указание недостоверных данных о возрасте, VPN и системы проверки возраста, которые работают недостаточно эффективно, чтобы остановить целеустремленного 14ерлётнего подростка — очевидные пути обхода. Австралийские тестировщики обнаружили, что проверки возраста дали сбой уже на раннем этапе.

Пользование WhatsApp, на который запрет не распространяется, выросло среди подростков 13–15 лет с 27% до 36%. Это говорит о том, что часть активности просто переместилась на сервис, до которого закон не дотягивается.

Это предсказуемое следствие определения ограничений по категории платформ, а не по характеру поведения. Освобожденный от запрета мессенджер становится еще более привлекательным именно благодаря своему статусу, независимо от того, что на самом деле происходит внутри него.

Ничто из этого не доказывает ошибочность самой политики — лишь то, что эта ее конкретная версия не работает. Правило, которое невозможно принудительно исполнить, говорит скорее о просчетах в разработке мер принуждения, а не о том, должны ли лица младше 16 лет находиться на этих платформах.

В июне австралийское правительство признало недостаточность соблюдения норм и заявило, что удвоит максимальные штрафы до 99 млн австралийских долларов и одновременно усилит контрольные полномочия. На сегодняшний день к ответственности не была привлечена ни одна платформа, что является куда более красноречивым фактом.

Режим с неиспользуемыми штрафами — это режим, издержки которого компании могут закладывать в свои риски. Восемь месяцев несоблюдения закона без каких-либо финансовых последствий формируют вполне четкое представление о том, во сколько обходится его игнорирование.

У самих платформ есть стимулы противодействовать соблюдению закона, поскольку потерянный подросток — это пользователь, потерянный на годы, а не на месяцы. Компания Meta выступала за то, чтобы проверка возраста осуществлялась на уровне магазинов приложений, а не на каждой отдельной платформе, что полностью переложило бы эту обязанность на других лиц.

Эти выводы имеют вес далеко за пределами Австралии, поскольку их ждали многие правительства. Новая Зеландия представила собственный законопроект в отношении лиц до 16 лет, Норвегия готовится к аналогичному шагу, а ЕС занимается созданием инфраструктуры верификации возраста в расчете на то, что этот подход сработает.

Данные Qustodio имеют ограничение, о котором стоит сказать прямо. Они получены с устройств, на которых установлено программное обеспечение для родительского контроля, что не является случайной выборкой австралийских детей и может смещаться в сторону домохозяйств, изначально склонных к мониторингу. Тем не менее, общая тенденция выглядит более надежной, чем абсолютные процентные показатели.

Можно найти трактовку, при которой эти данные выглядят не столь удручающе. Восемь месяцев — это короткий срок для изменения устоявшегося поведения, полномочия по обеспечению соблюдения закона только сейчас начинают усиливаться, а политика, которую еще не проверяли реальными штрафами, по сути, вообще не прошла проверку.

Даже с учетом этого тренд оказался совсем не тем, на который рассчитывали авторы инициативы. Запрет, приводящий к снижению целевого показателя поведения всего на один процентный пункт спустя восемь месяцев — это, строго говоря, не совсем запрет. И у правительств других стран, которые сейчас копируют этот документ, есть восемь месяцев доказательной базы, которой у них не было на старте.