Число запретов на дата-центры превысило 500, так как Нью-Йорк и Техас присоединились к сопротивлению

На этой неделе число запретов пересекло символическую отметку. Издание The Information подсчитало, что более 500 американских муниципалитетов теперь запрещают или ограничивают строительство новых дата-центров, причем только в июле было принято свыше 150 местных запретов. Согласно отдельному исследованию Heatmap News, количество ограничительных местных законов превышает 530 в 42 штатах, причем почти 190 из них были приняты с 1 июня.

Heatmap также сообщает о более чем 50 отмененных проектах дата-центров с начала этого года, что более чем в два раза превышает темпы 2025 года. В спорных случаях примерно 71% предложений были отклонены в Мичигане и 56% в Индиане. «Темпы ускоряются», — отметил Питер Фрид (Peter Freed), бывший директор по энергетической стратегии Meta, а ныне сотрудник Near Horizon Group.

От локальных споров до общенациональных препятствий

Этим летом ситуация изменилась в связи с тем к процессу подключились штаты. 14 июля губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул подписала Исполнительный указ № 62. Он на год замораживает экологические разрешения для любых дата-центров мощностью от 50 мегаватт и выше. Благодаря этому Нью-Йорк стал первым штатом, который принял подобные меры на официальном уровне.

Техас последовал этому примеру, но действовал мягче. Губернатор Грег Эббот поручил государственным ведомствам приостановить выдачу разрешений до проведения аудита энерго- и водопотребления. Точной даты окончания моратория пока нет, как и соответствующего закона. Комиссар по вопросам сельского хозяйства Сид Миллер назвал это распоряжение «пустым звуком» и потребовал созыва специальной законодательной сессии.

Вашингтон придерживается противоположной позиции. Президент Трамп назвал дата-центры объектами, которые важнее нефти, и подписал указы об их ускоренном строительстве. Таким образом, федеральные инициативы по стимулированию отрасли сталкиваются с жестким сопротивлением на местах.

Почему изменились настроения

Недовольство носит массовый характер. Согласно опросу Gallup, на который ссылается CNN, 71% американцев выступают против размещения дата-центров в своих районах. Жители указывают на перегрузку электросетей, забор воды, шум и землепользование. Эта проблема выходит за рамки партийных разногласий и меняет местную политику как в «красных», так и в «синих» штатах.

Один из проектов ярко иллюстрирует эту ситуацию. Компания Amazon поддерживает строительство газовой электростанции в округе Пекос, штат Техас, чтобы обеспечить один из своих кампусов электроэнергией в обход общей сети. Разрешения предусматривают выработку до 7,65 гигаватт энергии и выбросы до 33 миллионов тонн углекислого газа в год. Это сделает станцию крупнейшим источником загрязнения в стране. В Amazon заявляют, что станция «не приведет к росту стоимости электроэнергии для техасских семей». Масштабы проекта освещала газета New York Times.

Запреты — далеко не единственная преграда

Здесь стоит сделать две оговорки. Указ Нью-Йорка представляет собой жесткую заморозку разрешений, в то время как инициатива Техаса — это бессрочный аудит. Многие другие меры сводятся к правилам зонирования, ограничениям по уровню шума или потреблению воды, которые застройщики могут обойти на стадии проектирования. Отраслевые объединения, такие как Технологический совет Мэриленда (Maryland Tech Council), утверждают, что опасения «непоняты или сильно преувеличены», и предупреждают об опасности упущения исторической возможности.

Строительство и без того замедлялось по более прозаическим причинам. По прогнозам Goldman Sachs, только около половины мощностей для ИИ, запланированных к вводу к 2028 году, будут сданы вовремя. В JPMorgan отмечают, что на 60% объектов, запланированных на 2027 год, строительство еще даже не начиналось. Наблюдается нехватка материалов, трансформаторов, чипов и рабочей силы. Запреты создают дополнительные трудности, однако и до их появления главным узким местом оставались разрешения.

Именно об этом глубинном сдвиге свидетельствует статистика. Дефицитным ресурсом постепенно становятся не вычислительные мощности и контракты на электроэнергию, а земля, пригодная для строительства. Это предупреждение как для гиперскейлеров, так и для таких лабораторий, как Anthropic, позиционирующих себя как ответственных игроков. Эффект масштаба перестает работать в тот момент, когда вам никто не разрешает заливать бетон.