ICE планирует купить роботов-собак от Boston Dynamics без проведения торгов

Иммиграционная и таможенная полиция США (ICE) опубликовала планы по приобретению парка роботов-собак от Boston Dynamics. В заявке указана сумма расходов в размере от 1 до 2 миллионов долларов. Также сообщается, что ICE не намерена проводить конкурсные торги на эту закупку.

Джозеф Кокс обнаружил этот план в пятницу для 404 Media. Документ размещен в Системе прогнозирования планирования закупок Министерства национальной безопасности США. Это публичная база данных, в которой федеральные ведомства заявляют о своих намерениях совершить покупки за несколько месяцев до выхода на рынок.

Его может прочитать каждый. Почти никто этого не делает.

ICE опубликовала запись 27 августа под названием «Закупка роботов Boston Dynamics SPOT».

Что на самом деле говорится в документе

ICE хочет получить роботов для «инспекции, ситуационной осведомленности и оценки опасностей в средах, которые могут представлять риски для персонала». Эта возможность «помогает повысить безопасность сотрудников», говорится в документе. Она позволяет ведомству проникать в «опасные, замкнутые, нестабильные или труднодоступные зоны».

Три поля в записи не попали в обзор.

В поле «Конкуренция» указано НЕТ. ICE планирует купить их без тендера в соответствии с подразделом FAR 13.5. Это упрощенная процедура для готовых коммерческих товаров, которая существует для того, чтобы избавить покупателей от проведения полноценных торгов по поводу рутинного оборудования. В реестре роботы числятся как прочее оборудование общего назначения.

Местом выполнения работ указан Форт-Беннинг, штат Джорджия. Это военная база армии США, а не пограничный сектор или полевой офис, и в документе этот выбор не объясняется.

Третья деталь — статус. Это прогноз, а не контракт. Запрос предложений должен был выйти 4 сентября. Заключение контракта должно состояться в последнем квартале этого финансового года, а завершение работ запланировано на апрель 2027 года. ICE обозначила это как сделку с твердой фиксированной ценой, что означает наличие у ведомства заранее определенного бюджета.

Прейскурантная цена единиц Spot составляла около 75 000 долларов США. Это ставит диапазон ICE на уровень нескольких десятков машин, хотя в записи учитываются также аксессуары и техническая поддержка в дополнение к роботам.

Вторая покупка за ту же неделю

Роботы — не единственное, что покупала ICE. Райан Дж. Фоли сообщил для Associated Press, что ведомство заключило контракт на сумму 16,7 млн долларов на поставку 6 000 пар перчаток, бьющих током. Уведомление об этом появилось на той же неделе.

Эта сделка также состоялась без конкурса — контракт достался компании Compliant Technologies, производителю из Кентукки. Перчатки работают как обычные патрульные перчатки, пока офицер не нажмет кнопку, причем для удара током необходим контакт с голой кожей.

Сотрудники будут использовать перчатки в «напряженных ситуациях», заявили в ICE. В уведомлении упоминались аресты, этапирование агрессивных задержанных и пресечение беспорядков за пределами следственных изоляторов.

Шестнадцать сенаторов во главе с Кэтрин Кортес Масто часом ранее написали исполняющему обязанности директора ICE письмо с просьбой отказаться от этой покупки. Они выразили сомнение в том, что ведомство сможет безопасно использовать эти устройства.

В их письме указывалось на «вопиющие и трагические случаи злоупотребления силой в Лос-Анджелесе, Чикаго, Миннеаполисе, Хьюстоне, штате Мэн и других городах по всей стране». Тем не менее ICE опубликовала извещение о заключении контракта.

Собственные аргументы ведомства в пользу перчаток звучат иначе. В уведомлении говорилось, что их цель — избежать применения «более суровых мер», включая огнестрельное оружие, и быстро взять ситуацию под контроль для предотвращения травм с обеих сторон.

МНБ ответило критикам в официальном заявлении. «Политики из «городов-убежищ», пытающиеся лишить наших федеральных сотрудников правоохранительных органов средств защиты, вызывают презрение», — заявили там.

Полиция уже покупала Spot раньше и возвращала его

Spot ходит на четырех ногах, поднимается по лестницам и носит датчики. Операторы управляют им дистанционно или отправляют по заранее составленному маршруту. TNW наблюдал, как Boston Dynamics тестировала его в качестве робота-доставщика посылок в июле, перенося свертки от фургона до крыльца.

Полицейские управления пришли к этому первыми. Их опыт использования робота носит смешанный характер. Полицейский департамент Нью-Йорка расторг контракт со Spot в 2021 году после протестов общественности. Полиция Гонолулу использовала одного такого робота для общения с бездомными, о чем в свое время сообщал Vice.

Роботы-собаки становятся обычным явлением в сфере безопасности. TNW сообщал в июне о машинах, обеспечивающих безопасность на Чемпионате мира по футболу 2026 года, а в августе — о роботах, заполняющих пробелы, образовавшиеся из-за увольнения охранников, которые уходят в два раза быстрее других работников.

Чего они пока в целом не могут делать, так это осуществлять властные полномочия. В этом месяце Китай вывел на улицы роботов-регулировщиков дорожного движения, которые могут делать практически все, кроме задержания нарушителей.

Производитель сам провел одну границу

Компания Boston Dynamics вместе с пятью другими производителями робототехники в 2022 году подписала открытое письмо, в котором пообещала не милитаризировать свои машины. Это обязательство распространяется и на клиентов. Подписавшиеся заявили, что не будут помогать кому бы то ни было вооружать роботов, и призвали остальную отрасль последовать их примеру.

Ничто в документах ICE не указывает на оружие. В них описаны инспекция и ситуационная осведомленность — именно для этого продается Spot.

Вопрос надзора остается прежним

Как сообщает Associated Press, правозащитники заявляют, что сотрудники ICE уже сталкиваются с критикой из-за применения силы, при этом надзор и ответственность за это минимальны. На этом фоне происходят обе закупки.

Ни одна из покупок не требовала проведения конкурсной процедуры. Обе прошли без нее.

Оборудование для слежки, купленное для одной заявленной цели, обычно находит и другие. TNW отслеживал это на примере систем считывания номерных знаков. Камеры компании Flock распространились по тысячам американских городов еще до летней волны протестов. С тех пор сотрудники полиции сталкивались с обвинениями в незаконной проверке людей, которых они знали лично.

Компания Boston Dynamics пока публично не объявила, примет ли она этот заказ.

Заявка на Spot — это пока лишь заявка. Приобретет ли ICE роботов, сколько именно они возьмут и чем эти машины в итоге займутся в Форт-Беннинге — все эти вопросы остаются открытыми.