Макрон просит Брюссель запретить социальные сети для лиц младше 15 лет после отмены аналогичного запрета во Франции

Эммануэль Макрон обратился к Европейской комиссии с призывом запретить детям до 15 лет пользоваться социальными сетями на всей территории сообщества. Это произошло спустя три недели после того, как высший конституционный орган Франции признал неконституционной попытку его правительства ввести аналогичную меру на национальном уровне.

Эта просьба содержится в письме на имя председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен от 29 августа, о котором сообщило агентство Reuters во вторник.

Макрон пишет, что возникла необходимость пойти дальше посредством «нового европейского законодательного акта», обосновывая эту цель защитой всех детей в Европейском союзе, а не перекладыванием решения на плечи отдельных государств-членов.

14 августа Конституционный совет Франции аннулировал центральную статью закона о запрете, которая с 1 сентября должна была закрыть доступ к TikTok, Snapchat, X, Instagram, социальным функциям YouTube, WhatsApp, Messenger и некоторым онлайн-играм для лиц младше 15 лет.

Совет назвал это вмешательство несоразмерным, ненадлежащим и не соответствующим преследуемой цели. При этом отдельный запрет на использование смартфонов в лицеях был сохранен.

Запрет провалился по двум причинам, и лишь одна из них решается путем переноса вопроса на уровень Брюсселя. Совет счел сферу охвата слишком широкой, затронувшей сервисы, риски которых для несовершеннолетних не были доказаны. Это проблема юридической техники, которую европейский закон в принципе мог бы решить с помощью более точных формулировок.

Второе возражение заключалось в том, что требуемая законом верификация возраста не обеспечивала адекватную защиту конфиденциальности пользователей.

И вот эта проблема никуда не исчезает. Проверка того, исполнилось ли каждому пользователю 15 лет, означает проверку каждого пользователя, а те данные обрывают личность, которые необходимы для верификации, — это как раз те данные, на ограничение сбора которых направлено европейское законодательство о неприкосновенности частной жизни.

Мы уже писали ранее о том, что инициативы Европы по обеспечению безопасности детей постоянно требуют сбора данных, который запрещен ее же правилами конфиденциальности. Французский суд счел это противоречие неконституционным. Перенос закона на уровень ЕС никак не устраняет данную проблему.

Макрон также не отказывается от внутриполитического пути. Как сообщает AFP, он намерен представить скорректированный национальный законопроект, призванный соответствовать как законодательству ЕС, так и французской конституции. Это означает, что Елисейский дворец ведет работу по двум направлениям одновременно в надежде, что одно из них принесет результат.

Он также тщательно выбирает момент. Урсула фон дер Ляйен выступит с обращением «О положении в союзе» 16 сентября, и в преддверии этого выступления Макрон активно ведет переговоры с другими правительствами.

Она уже сама двигалась в этом направлении, продвигая общеевропейские меры по защите возраста детей и высказывая идею установления цифрового возраста совершеннолетия. Письмя от президента Франции, полученное за две недели до речи, выглядит скорее не просьбой, а попыткой повлиять на ее содержание.

Прецедент, к которому обращаются все участники этого спора, — это Австралия, которая ввела запрет для лиц младше 16 лет и с тех пор продолжает дополнять его новейшим законодательством, последним примером которого стали обязанность проявлять должную осмотрительность и возможность отказа от алгоритмической ленты для пользователей.

Европейские политики ссылаются на этот пример как на доказательство того, что запрет применим на практике. Сложность заключается в том, что Австралия представляет собой одну юрисдикцию с единым режимом конфиденциальности, в то время как ЕС состоит из 27 стран с общим режимом. Именно поэтому Макрон добивается принятия общеевропейского акта, а не 27 национальных законов, и именно поэтому европейский закон гораздо сложнее написать.

Единого мнения в блоге нет. Эстония выступает редким государством-членом, которое возражает против запретов такого рода, в то время как Комиссия за последний год подготовила для этого техническую базу, включая готовое, по ее утверждению, приложение для проверки возраста.

Эта последовательность имеет значение: инструменты создаются для того, чтобы сделать верификацию возможной еще до того, как хоть один запрет успешно пройдет проверку судом.

По сути, Макрон просит ЕС вступить в юридическую битву, которую Франция уже одинжды проиграла, рассчитывая на то, что европейский закон, составленный с учетом французского решения, будет сложнее отменить.

Возможно, так оно и есть. Тем не менее, ему все равно придется объяснить, как именно целый континент может проверять возраст 450 миллионов человек, не создавая при этом ту инфраструктуру идентификации, для предотвращения которой и создавались собственные законы ЕС.